COJOCARI Vitalie

Ceea ce veţi citi mai jos, în afară de post scriptum, este răspunsul domnul Victor Parlicov, director ANRE, la o solicitare oficială pe care i-am trimis-o de foarte mult timp în urmă. A ajuns pe blogul meu sub forma unui comentariu.

 

În primul rînd, îmi cer scuze pentru depăşirea termenului oficial cînd trebuia să Vă ofer un răspuns (27 februarie). Ţin însă să-mi repar această greşeală prin a răspunde nu doar la întrebările Dvs, ci şi la comentariile relevante lăsate pe blogul Dvs de alţi vizitatori. De asemenea, menţionez că, din păcate, nici eu nu am primit o reacţie de la Dvs la cele două puncte principiale pe care le-am evidenţiat anterior: consideraţi că aţi procedat corect (nu conform legii, ci omeneşte) lansînd acuzaţii la adresa mea înainte de a Vă documenta plenar la subiectele abordate?

 

V-am promis participarea mea la dezbaterea problematicii ce intră în competenţa ANRE (inclusiv tarifele), în eventualitatea organizării de către Dvs a unei discuţii cu participare largă, sub orice formulă – online sau offline. Pentru informaţie: în acest răstimp am avut deja mai multe întruniri, inclusiv neformale, cu organizaţii obşteşti, studenţi, jurnalişti, unde am răspuns inclusiv şi la întrebările pe care mi le-aţi adresat. Revenind însă la întrebările Dvs, ţin să Vă comunic următoarele:

 

Vitalie Cojocari (VC): “Aş vrea să ştiu de ce v-aţi schimbat subit părerile după ce aţi ajuns în funcţia de director al ANRE? Dumneavoastră aţi acceptat majorarea tarifelor? De ce aţi făcut-o?”
Victor Parlicov (VP): “Da, eu, de rînd cu ceilalţi patru membri ai Consiliului Directorilor ANRE, unanim am acceptat majorarea tarifelor, prin deciziile luate de ANRE la 14 ianuarie. Am făcut-o conducîndu-ne de metodologiile respective de calculare a tarifelor pentru fiecare gen de activitate în parte. Toate detaliile privind structura tarifelor adoptate, la fel ca şi nota informativă, care explică necesitatea de ajustare a tarifelor, sunt plasate pe pagina web a Agenţiei: http://anre.md/rate/index.php?vers=1, în partea de jos a paginii, la categoria „Informaţii”, sînt plasate link-urile la trei fişiere, cu informaţie exhaustivă. În general pagina web a Agenţiei nu este prea „user-friendly”, dar la moment lucrăm cu ce avem şi Vă promit că o vom îmbunătăţi, în primul rînd ca structură şi utilizabilitate.
În ceea ce priveşte referinţele Dvs la precedentele mele discursuri, apoi am răspuns deja la această întrebare: a fost corect şi ceea ce afirmam înainte – acele tarifele despre care vorbeam atunci erau exagerate pentru acele perioade, şi este corect şi ceea ce afirm acum – tarifele stabilite pe 14 ianuarie sunt adecvate condiţiilor existente la moment, cu o singură menţiune, dar una foarte importantă: fixînd tarifele la un anumit nivel, întreprinderilor din sectorul energetic li se oferă nişte resurse, şi este foarte important să fie verificat modul în care ei le gestionează, pentru ca ineficienţa în gestionare să nu fie pusă pe umerii consumatorilor (iarăşi, prin tarif), ci să fie suportată de către proprietarul business-ului. Curînd după instalarea în funcţie a noilor Directori, ANRE a organizat o conferinţa de presă, la care Consiliul Directorilor a trasat principalele priorităţi instituţionale pentru 2010. Una din ele este exact consolidarea dimensiunii de monitorizare şi control a întreprinderilor din sector, ceea ce înseamnă atît angajarea unor persoane suplimentare pentru a reuşi mai mult în această direcţie, cît şi ridicarea nivelului profesional al persoanelor angajate pe această dimensiune, pentru a creşte calitatea lucrului lor. Pot să Vă spun, spre exemplu, că, din informaţia de care dispun, activitatea economică a S.A.”Moldovagaz” va fi verificată de către ANRE în acest an pentru prima oară de cînd există ANRE şi „Moldovagaz”. Vă asigur, de asemenea, că rezultatele acestor controale economice (acum finalizăm unul la S.A.”Termocom” şi din aprilie începem la „Moldovagaz”) vor fi anunţate public, iar în cazul depistării unor nereguli, ANRE va penaliza întreprinderile respective, în conformitate cu metodologiile stabilite.”

 

VC: “Credeţi şi acum că ANRE este dependentă financiar şi politic de Guvern?”
VP: “Nu. În conformitate cu noile legi privind energia electrică şi gazele naturale, Agenţia se va afla în subordinea Parlamentului şi va raporta direct acestuia. Astfel, atît statutul, cît şi independenţa funcţională faţă de Guvern a crescut semnificativ. La modul practic pot doar să Vă asigur că deşi tema tarifelor rămîne în continuare foarte sensibilă din punct de vedere social, iar situaţia politică este departe de a fi stabilă, pînă acum nu am simţit absolut nici o tentativă de a exercita vreo oarecare presiune din partea decidenţilor politici. Din punct de vedere financiar, aţi putut observa şi Voi că în Parlament, la iniţiativa unor deputaţi, s-a făcut un show de prost gust în jurul bugetului Agenţiei şi în special a nivelului de salarizare. În opinia mea, această practică nu este una pozitivă şi procedura de aprobare a bugetului ar trebui schimbată, ca Agenţia să-şi adopte singură bugetul, iar apoi să raporteze public, în baza auditului efectuat, cum şi-a gestionat resursele.

 

VC: „Credeţi şi acum că „Moldovagaz” este un monopolist, pe care nu-l deranjează interesele omului de rând?”
VP: “Am mai spus-o şi mai reiterez: „Moldovagaz”, la fel ca şi alţi agenţi economici, sunt în primul rînd nişte entităţi investiţionale, iar scopul primordial al investitorului este obţinerea unui beneficiu (în cazul dat financiar) de pe urma investiţiei efectuate. În general, rolul de protecţie a consumatorilor nu este unul firesc pentru companiile monopoliste, totodată, nici nu cred că afirmaţia „nu-i deranjează interesele omului de rînd” poate fi absolutizată. Astfel, datorită faptului că „Moldovagaz” activează pe o piaţă reglementată, unele rigori în sensul protecţiei consumatorilor sînt impuse de reglementator (ANRE), cum este şi normal, dealtfel, în condiţiile monopolurilor naturale.”

 

VC: „Credeţi şi acum că ANRE nu-şi execută funcţiile pe deplin şi nu protejează interesele consumatorilor, cetăţenilor?”
VP: “Intuiescă că întrebarea provine din acelaşi context al afirmaţiilor mele anterioare despre tarife: ziceam că prin adoptarea unor tarife exagerate pentru acea perioadă ANRE de fapt autoriza scoaterea unor bani în plus din consumatori în favoarea furnizorilor. Aspectul de protecţie a consumatorilor este însă mai larg, şi vizează multe alte aspecte, precum contractarea serviciilor, racordarea la reţele, etc. La ANRE există un departament întreg care examinează petiţiile consumatorilor individuali şi asigură protejarea intereselor legitime ale consumatorilor, în plus, funcţionează „linia verde”, prin care telefonic primim adresări şi oferim consultaţii ( +373-22-540534 ). De asemenea, departamentul de Reglementare se implică deseori în rezolvarea conflictelor între furnizorii de energie şi persoanele juridice. Totodată, evident că nu pot spune că ceea ce face ANRE pe dimensiunea de protecţie a consumatorilor este suficient sau impecabil şi de aceea consolidarea acestei dimensiuni a fost inclusă ca o altă prioritate pe agenda noii conduceri. Ţin să Vă comunic că pînă la 31 martie pe web-site-ul Agenţiei va fi plasat raportul anual pentru 2009 (deşi ceea ce s-a făcut pe parcursul anului trecut sunt în primul rînd merite ale colectivului şi a conducerii anterioare) şi în acest raport „Protecţia consumatorului” va fi reflectată într-un capitol separat.”

 

În continuare, cum am şi promis, mă voi referi la alte întrebări relevante, care au parvenit de la vizitatorii blogului Dvs.

 

Încep cu comentariul făcut de Călin, pe 29 ianuarie, ora 17:48, care mi-a plăcut cel mai mult; cel puţin se observă un efort depus în prealabil. Totuşi:
Tarifele trebuie să fie (şi nu întotdeauna au fost) corelate în primul rînd cu preţul de achiziţie al gazelor naturale pentru că anume preţul de achiziţie la hotar constituie la moment cca 81% din tarif, iar dacă includem şi consumul tehnologic al gazelor, apoi cca 86%. Este parţial corect ceea ce zice Călin, că preţurile de achiziţie a gazelor au o legătură cu cotaţiile petroliere, însă preţul gazelor naturale este calculat în baza cotaţiilor PLATTS a păcurii şi gazoil PENTRU 9 LUNI ANTERIOARE. Cu alte cuvinte: preţul de achiziţie pentru trimestrul 1 al anului 2010 a fost calculat în baza cotaţiilor din trimestrele 2-4 ale anului 2009, iar preţul pentru trimestrul 2 al anului 2010 va fi influenţat de cotaţiile din perioada iulie 2009 – martie 2010. Dar pentru o claritate şi mai bună, Vă comunic preţurile oficiale la importul gazelor naturale pentru ultimii ani, cu rotungire pînă la întregi:
Preţul efectiv de import, $/1000 m.c.
2007 2008 2009
anual Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
172 191 217 258 284 339 256 187 197
Preţul mediu pentru anul 2008 – 232,3; pentru 2009 – 263,85; pentru primul trimestru al anului 2010: 232,8.

 

Un alt factor care influenţează tarifele este cursul valutar. Anume la acest factor mă refeream atunci cînd în 2008 criticam tarifele stabilite de ANRE. Spre exemplu, cursul la care se făcea calculul tarifar era de cca 12.2 lei pentru 1 dolar, pe cînd atît cursul oficial de schimb, cît şi cursul real la bănci era sub 11 şi a ajuns chiar la nivel de cca 9,5 lei pentru 1 dolar. Astfel, consumatorii plăteau semnificativ mai mult decît avea nevoie „Moldovagaz” pentru a se achita cu „Gazpromul”, ceea ce s-a şi confirmat ulterior, cînd „Moldovagaz” a făcut raportul financiar anual, raportînd profituri uriaşe, chiar şi din activitatea operaţională. În privinţa metodologiilor: acestea de asemenea sunt plasate pe site-ul ANRE, dar trebiue căutate la Legislaţie –> Legislaţie secundară. Iar în ceea ce priveşte schemele descrise de umflare a costurilor, nu mă pot pronunţa înainte de a efectua controlul economic la întreprinderile respective.

 

dumitru Says:
January 28th, 2010 at 22:19
“calcule, calcule să vedem, nu așa din pod. și despre tarifele la energia termică??? cum se face că cele mai mari încasări din vînzări au avut anume CET-urile?”
Dumitru, toate calculele le poţi vedea pe site-ul ANRE, în documentele la care m-am referit mai sus. Dacă vrei să clarifici ceva particular – adresează-Te la Agenţie şi vei primi răspunsurile de rigoare.

 

cojocari Says:
January 30th, 2010 at 12:16
„…Andrei, Antonia, nu cred că Parlicov este ţapul ispăşitor, nu acolo vreau să duc discuţia. Este adult, vaccinat, cu gândirea logică stă bine, atunci să-şi asume toate borcanele sparte dacă s-a înhămat la această căruţă. A acceptat nesilit de nimeni şi de bună voie această funcţie.”
1.Merci pentru complimente
2.Într-adevăr am acceptat de bună voie funcţia
3.Exact cu asta mă ocup şi în momentul de faţă: îmi asum toate borcanele care se sparg în capul meu

În încheiere, Vă mulţumesc mult pentru dialog şi sper totuşi să primesc răspuns şi la întrebările adresate de mine.

Cu respect,
Victor Parlicov,
Director General ANRE

 

PS: Domnul Parlicov mă întreabă dacă m-am documentat “plenar”, adică în totalitate, referitor la problema pe care am pus-o în discuţie. Deşi este o pietricică aruncată în grădina mea de jurnalist, o acuzaţie de superficialitate, o să încerc să răspund. De altfel, întrebarea domnului Parlicov nu mă surprinde, este o procedură clasică, cu care sunt obişnuit; permanent mă întreabă “specialiştii”, cine eşti tu să-mi pui întrebări despre aceste lucruri? Ce pregătire ai? Cât de bine ştii subiectul? Una peste alta, miliţienii din perioada sovietică obişnuiau să răspundă cu întrebare la întrebare. Dar să trecem la răspunsul meu - tema abordată de mine este mai nuanţată: am abordat nu tariful, am abordat atitudinea domnului Parlicov faţă de majorarea tarifelor înainte de a fi numit în funcţie şi imediat după ce a ajuns director. Iar documentarea mea este beton în acest caz: am adus exemple din mai multe articole, pe care domnul director ANRE nu le-a contestat, deci reproşul dânsului este unul puţin deplasat. A doua întrebare, care mi se pune - cum mi-am permis să “lansez acuzaţii deşi nu m-aş fi documentat”. Păi, am stabilit - referitor la subiectul abordat de mine chiar m-am documentat. Cât de lansarea acuzaţiilor… Îmi vine să râd. De fiecare dată trebuie să explic diferenţa dintre acuzaţie şi opinie. De parcă sunt la şcoala de jurnalism. Domnule Parlicov, acuzaţia este atunci când eu aş spune că dumneavoastră aţi sustras fonduri din ANRE, ceea ce nu este cazul. În schimb, opinia este când spun că eu cred că dumneavoastră sunteţi ipocrit, din moment ce una spuneţi înainte şi alta după ce sunteţi înscăunat în funcţia de director. Sesizaţi nuanţa? Opinia nu este o acuză, opinia este o judecată de valoare pe care şi dumneavoastră v-o permiteţi la adresa mea.

 

PPS: Vreau să menţionez că bucuria de a citi răspunsul domnului director îmi este umbrită de această întârziere de dimensiuni cosmice. Părerea mea, subliniez, părerea mea este că în Moldova lupul doar şi-a schimbat părul - nu şi năravul. Sper să mă conving de contrariu de-a lungul timpului. Oricum, să nu înţelegeţi că arunc cu pietre în om, Victor Parlicov, care a făcut un efort pentru a răspunde. O să mai revin la acest subiect.